《聚乳酸冷飲吸管》國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿
附：
《聚乳酸冷飲吸管》國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草修訂過(guò)程背景資料
一、聚丙烯飲用吸管的行業(yè)狀況
聚乳酸冷飲吸管是近幾年在傳統(tǒng)PP吸管的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的項(xiàng)目，隨著一些國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)塑料產(chǎn)品的限制及對(duì)環(huán)境的日益關(guān)注，促進(jìn)了聚乳酸冷飲吸管的普及，并由此帶動(dòng)了聚乳酸冷飲吸管產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。目前，我國(guó)有聚乳酸冷飲吸管生產(chǎn)企業(yè)50多家，大多數(shù)以生產(chǎn)聚丙烯吸管為主，附帶生產(chǎn)聚乳酸冷飲吸管，生產(chǎn)企業(yè)較多。全國(guó)各主要地區(qū)都有生產(chǎn)企業(yè)，但規(guī)模企業(yè)多集中在長(zhǎng)三角地區(qū)，生產(chǎn)的產(chǎn)品除了滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，同時(shí)出口到世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是全球聚乳酸冷飲吸管產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國(guó)和供應(yīng)國(guó)。
二、標(biāo)準(zhǔn)的制訂過(guò)程
《聚乳酸冷飲吸管》國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在國(guó)際市場(chǎng)的要求下制定的，PLA（聚乳酸）吸管是PLA制品中重要的一種，如果沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，在品質(zhì)和仲裁上沒(méi)有依據(jù)，因此羅賓生化科技汕頭有限公司在2009年前向標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)提出制定PLA吸管的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但是標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)考慮我國(guó)還沒(méi)有量產(chǎn)的PLA廠家，所以今年批準(zhǔn)了先制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，等我國(guó)有了量產(chǎn)的PLA廠家再將行標(biāo)升為國(guó)標(biāo)，考慮到標(biāo)準(zhǔn)制定的專(zhuān)業(yè)性工作需要，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)在2012年9月12日將主要編制任務(wù)下達(dá)義烏市雙童日用品有限公司,項(xiàng)目編號(hào)為2011-2461T-QB。
本次標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)正式下達(dá)后，義烏市雙童日用品有限公司在2012年6月馬上成立了由李二橋副總經(jīng)理為組長(zhǎng)，由3人組成的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制起草小組，開(kāi)展了編制任務(wù)的落實(shí)和進(jìn)度要求。
經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)編制小組及能與起草單位專(zhuān)家的共同努力，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的分析，對(duì)聚乳酸冷飲吸管產(chǎn)品試驗(yàn)數(shù)據(jù)的采集，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)需求，對(duì)《聚乳酸冷飲吸管》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍、依據(jù)、定義、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則和包裝等方面進(jìn)行了明確要求，編制了《聚乳酸冷飲吸管》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿及其編制說(shuō)明，為本次《聚乳酸冷飲吸管》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、制訂標(biāo)準(zhǔn)的作用和意義
長(zhǎng)期以來(lái), 聚乳酸冷飲吸管產(chǎn)品沒(méi)有相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)企業(yè)處在無(wú)標(biāo)化生產(chǎn)狀態(tài)，行業(yè)總體技術(shù)水平和質(zhì)量水平偏低，經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的質(zhì)量糾紛也無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可循，企業(yè)之間普遍存在著惡性和低層面的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)缺乏自律，企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)相對(duì)淡薄，部分企業(yè)至今仍然沒(méi)有制訂和實(shí)施能夠產(chǎn)生自我約束的產(chǎn)品《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，缺乏可控制產(chǎn)品質(zhì)量的基本依據(jù)和手段，所以有必要制訂《聚乳酸冷飲吸管》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以提高聚乳酸冷飲吸管行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平,使標(biāo)準(zhǔn)成為該行業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品交付的依據(jù)。
在國(guó)際市場(chǎng)方面，我們的聚乳酸冷飲吸管行業(yè)也已經(jīng)處在了“山雨欲來(lái)風(fēng)滿城”的景況，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)食品包裝容器的產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求，并已逐步實(shí)行要求產(chǎn)地方和第三方認(rèn)證提供每批產(chǎn)品的安全證明和測(cè)試報(bào)告。如歐盟的TUV產(chǎn)品安全認(rèn)證，SGS產(chǎn)品安全認(rèn)證和美國(guó)的FDA認(rèn)證等等。從2007年6月1日正式實(shí)施的，被稱為目前世界上最大技術(shù)貿(mào)易壁壘的歐盟REACH法案，其對(duì)出口歐盟產(chǎn)品的企業(yè)產(chǎn)生的影響不容忽視，我們行業(yè)作為塑料食品容器或工具的生產(chǎn)企業(yè)，將面臨更高的要求和壓力。該國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，將在該行業(yè)的相關(guān)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性推廣和應(yīng)用，為我市乃至全國(guó)的塑料吸管生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，促使我國(guó)塑料食品容器行業(yè)的整體產(chǎn)品質(zhì)量，提高到一個(gè)新的水平。
擁有制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的起草權(quán)利與擁有企業(yè)產(chǎn)品核心技術(shù)和專(zhuān)利一樣被國(guó)外眾多的跨國(guó)公司視為企業(yè)的最高戰(zhàn)略目標(biāo)，是新時(shí)期下企業(yè)擁有行業(yè)絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)力表現(xiàn)，更是保證產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展必要手段。
縱觀世界成功的企業(yè)，無(wú)一例外地是標(biāo)準(zhǔn)化的典范。通用，沃爾瑪，宜家，肯德基，麥當(dāng)勞，松下，豐田等等，舉不勝數(shù)。麥當(dāng)勞的作業(yè)手冊(cè)有560頁(yè)，其中對(duì)如何烤一個(gè)漢堡就寫(xiě)了20多頁(yè)。制作一份漢堡、薯?xiàng)l都要寫(xiě)上560頁(yè)，那么生產(chǎn)一部汽車(chē)就可以想象了，世界上所有強(qiáng)大的企業(yè)都是非常注意細(xì)節(jié)，非常注意每一個(gè)過(guò)程，小到一個(gè)螺絲釘，大到一個(gè)物流，直到所有的動(dòng)作都規(guī)范統(tǒng)一，生產(chǎn)的產(chǎn)品也非常標(biāo)準(zhǔn)。所以我們?cè)谑澜绲娜魏慰系禄瓿缘降臐h堡都能保持一個(gè)味道，在任何地方喝到的可樂(lè)都是一樣，這就是標(biāo)準(zhǔn)化工作最鮮明的事例。
由于近年來(lái)宏觀形勢(shì)的不斷變化，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本不斷提高，企業(yè)的贏利能力在不斷削弱，行業(yè)企業(yè)之間普遍存在著惡性和低層面的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)缺乏自律，企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)相對(duì)淡薄，生產(chǎn)或出口的產(chǎn)品質(zhì)量偏低，價(jià)格更是以接近于成本價(jià)格的方式進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重影響了產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的正常秩序，從而引發(fā)進(jìn)口國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查，例如歐盟消費(fèi)者保護(hù)總司就在2007年初對(duì)我國(guó)食品接觸容器的質(zhì)量安全控制體系和部分企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了質(zhì)量、衛(wèi)生和安全方面的綜合評(píng)估，并將可能繼續(xù)出臺(tái)針對(duì)該行業(yè)的安全衛(wèi)生等方面的貿(mào)易壁壘，屆時(shí)，我們行業(yè)的塑料制品和食品容器生產(chǎn)企業(yè)的出口產(chǎn)品將面臨更高要求和更大的壓力。而通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂、實(shí)施和應(yīng)用，將該促使行業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)行業(yè)自律，提高出口產(chǎn)品的整體質(zhì)量和價(jià)格，維護(hù)國(guó)際市場(chǎng)的商業(yè)秩序，對(duì)消除國(guó)際間貿(mào)易障礙，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，提高中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力方面具有重大的戰(zhàn)略意義。
鑒于本次審定的《聚乳酸冷飲吸管》國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品是與老百姓生活密切相關(guān)的民生產(chǎn)品，衛(wèi)生程度要求很高，社會(huì)各界關(guān)注程度非常高，而通過(guò)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、實(shí)施和應(yīng)用，用法律的形式強(qiáng)制推行并促使行業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)提高了產(chǎn)品衛(wèi)生安全，對(duì)保障人民的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重大的現(xiàn)實(shí)作用。
如果說(shuō)質(zhì)量是企業(yè)的生命，標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)的靈魂，標(biāo)準(zhǔn)的制訂實(shí)際上是游戲規(guī)則的制訂，不爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)就不懂得規(guī)則，只有被動(dòng)挨打，只能受到強(qiáng)者的制約。標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)核心軟實(shí)力象征的主導(dǎo)工作，參與到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂可以獲得國(guó)際上本行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，國(guó)際之間的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)說(shuō)白了其實(shí)是市場(chǎng)之爭(zhēng)，是話語(yǔ)之爭(zhēng)，是主動(dòng)權(quán)之爭(zhēng)，誰(shuí)先掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就意味著先行拿到市場(chǎng)的入場(chǎng)券，甚至成為行業(yè)的定義者。
