一、聚丙烯飲用吸管的行業(yè)狀況
聚丙烯飲用吸管是上世紀80年代初從國外引進的項目，80年代后期在我國部分地區(qū)形成了一定規(guī)模的手工生產(chǎn)，從90年代開始隨著自動化設備的成熟并引進，帶動了該項目生產(chǎn)效率的大幅提高，再加上近幾年我國飲料消費的普及和個人對消費衛(wèi)生要求的提高，促進了飲用吸管使用的普及，并由此帶動了聚丙烯飲用吸管產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。目前，我國有聚丙烯飲用吸管生產(chǎn)企業(yè)200多家，年產(chǎn)能在10萬噸左右，全國各主要地區(qū)都有一些小規(guī)模吸管生產(chǎn)企業(yè)，但規(guī)模企業(yè)多集中在長三角一帶，生產(chǎn)的產(chǎn)品除了滿足國內(nèi)市場外，還部分出口到世界180多個國家和地區(qū)，是全球聚丙烯飲用吸管產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國和供應國。
二、標準的制訂過程
2008年5月，我公司接到標準制定起草工作任務后，立即著手與國家塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（北京）、輕工業(yè)塑料加工應用研究所組成了標準起草工作組。工作組按照國家標準化管理委員會制定的有關要求，重新檢索了國內(nèi)外標準，確認沒有相關的ISO和國家標準。在確定工作方案后，起草工作組多次召開了標準起草研討會，在查閱了大量國內(nèi)外相關的標準和文獻后，馬上進入主要生產(chǎn)企業(yè)和部分市場進行調(diào)研，收集了各類吸管進行產(chǎn)品的驗證和試驗，取得大量的實驗數(shù)據(jù)。
承擔本次標準制訂主要起草單位的義烏市雙童日用品有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)聚丙烯飲用吸管的生產(chǎn)企業(yè)，公司占地30畝，建有30000平方米的“GMP”食品標準全封閉清潔廠房，有塑料飲用吸管生產(chǎn)線100余臺套，年生產(chǎn)能力在5000噸以上，其生產(chǎn)的“雙童”牌吸管近年來分別獲得了“浙江省著名商標”、“浙江名牌產(chǎn)品”和“中國馳名商標”的榮譽稱號，是國內(nèi)市場吸管行業(yè)的第一品牌。產(chǎn)品主要銷往歐洲、美國、日本等一百七十多個國家和地區(qū)以及國內(nèi)各大知名商場、超市，是目前世界上最大的飲用吸管生產(chǎn)企業(yè)。
早在1997年，本標準主要起草單位的雙童公司就著手開始編制聚丙烯飲用吸管的《產(chǎn)品企業(yè)標準》，再以《產(chǎn)品企業(yè)標準》為依據(jù)起草并制訂了公司用于內(nèi)部質(zhì)量控制的《產(chǎn)品檢驗規(guī)程》，并于2000年建立了ISO9001質(zhì)量管理體系使其產(chǎn)品的質(zhì)量控制能力得以進一步提升。
2006年9月3日，又著手率先制訂起草通過了《聚丙烯飲用吸管》的協(xié)會行業(yè)標準。為爭取國家標準的制訂任務還于2006年底率先在本行業(yè)建立了第一個產(chǎn)品實驗室以用于對本標準產(chǎn)品的各項指標進行數(shù)據(jù)試驗和認證，為本次制訂國家標準奠定了技術基礎。
2006年9月“雙童吸管”起草完成了協(xié)會行業(yè)標準并通過審定后馬上提交了國家標準起草的立項報告申請，國家標準化管理委員會于2007年下半年第四批通知批準公示，全國塑料制品標準化技術委員會下達了20071427-T-469《聚丙烯飲用吸管》國家標準修訂計劃，明確由義烏市雙童日用品有限公司為第一編制起草單位，輕工業(yè)塑料加工應用研究所、國家塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（北京）為協(xié)作起草單位，要求在2008年底前完成標準的編制起草和審定工作。
本次標準的計劃任務正式下達后，我公司在2008年5月再次成立了由董事長為組長，由5人組成的國家標準編制起草小組，并進行了編制任務的落實，擬定該標準修訂的工作計劃、進度和要求。
經(jīng)過標準編制小組及共同起草單位專家的共同努力，通過對國內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的分析，以及對聚丙烯飲用吸管產(chǎn)品大量一手試驗數(shù)據(jù)的采集，結(jié)合國際國內(nèi)市場的消費需求，對《聚丙烯飲用吸管》國家標準的范圍、依據(jù)、定義、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則和包裝等方面進行了初步的明確，編制了《聚丙烯飲用吸管》國家標準的征求意見稿及其編制說明。為《聚丙烯飲用吸管》國家標準審定會做好了各項準備工作。
三、制訂標準的作用和意義
聚丙烯飲用吸管行業(yè)在經(jīng)歷了十多年高速發(fā)展的同時，也面臨著一些嚴重制約本行業(yè)發(fā)展的問題，由于近年來隨著宏觀形勢的不斷變化，企業(yè)的運營成本不斷提高，企業(yè)的贏利能力也在不斷削弱，企業(yè)之間普遍存在著惡性和低層面的無序競爭、行業(yè)內(nèi)企業(yè)缺乏自律，企業(yè)的質(zhì)量意識相對淡薄，缺乏可控制產(chǎn)品質(zhì)量的基本依據(jù)和手段。部分企業(yè)至今仍然沒有制訂和實施能夠產(chǎn)生自我約束的《產(chǎn)品企業(yè)標準》，使同行企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品同質(zhì)化和低層面競爭狀況非常嚴重，企業(yè)之間長期處于惡性的價格競爭，產(chǎn)品質(zhì)量難以得到有效提高和改善。長此以往，必將使吸管行業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)環(huán)境日趨惡化，而進一步引發(fā)產(chǎn)業(yè)衰退。
而在國際市場方面，我們的行業(yè)也已經(jīng)處在了“山雨欲來風滿城”的景況，大多數(shù)發(fā)達國家都對食品包裝和容器的產(chǎn)品質(zhì)量提出了越來越高的要求，并已逐步實行要求產(chǎn)地方和第三方認證提供每批產(chǎn)品安全證明的測試報告。如歐盟的TUV產(chǎn)品安全認證，SGS產(chǎn)品安全認證，美國的FDA認證等等。從2007年6月1日正式實施的，被稱為目前世界上最大技術貿(mào)易壁壘的歐盟REACH法案，目前盡管仍在緩沖期，但其對出口歐盟產(chǎn)品的企業(yè)產(chǎn)生的影響卻不容忽視，我們行業(yè)作為塑料食品容器或工具的生產(chǎn)企業(yè)，將面臨更高的要求和壓力。
基于上述嚴峻的產(chǎn)業(yè)形勢，企業(yè)別無選擇，與其坐以待斃，不如探索拼搏而提早加以應對，制訂后的《聚丙烯飲用吸管》國家標準的出臺頒布，將約束并扭轉(zhuǎn)吸管生產(chǎn)行業(yè)低水平的發(fā)展狀況，完成吸管行業(yè)企業(yè)的二次創(chuàng)新，帶動并引導行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的正常競爭，從而實現(xiàn)規(guī)范吸管產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，進一步鞏固“中國制造”的絕對優(yōu)勢。
四、國家標準審定會議的安排情況
經(jīng)過本次國家標準編制小組及相關行業(yè)專家的共同努力，于2008年8有20日完成了全部編制起草的前期工作，形成了《聚丙烯飲用吸管》國家標準的征求意見稿及其編制說明，并隨后發(fā)放給國內(nèi)40多家塑料吸管生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過兩個多月的意見征詢和收集匯總，于2008年10月底完成了《聚丙烯飲用吸管》國家標準的送審稿。自此，標準修訂工作基本結(jié)束，等待國家標準化委員會標準評審專家團的審核通過。
本次《聚丙烯飲用吸管》國家標準審定會定于2008年11月12日8時30分在義烏市天恒國際大酒店舉行，并于11月13日宣布通過審定。
