一、聚丙烯飲用吸管的行業(yè)狀況
聚丙烯飲用吸管是上世紀(jì)80年代初從國外引進(jìn)的項目,80年代后期在我國部分地區(qū)形成了手工生產(chǎn)的一定規(guī)模,從90年代開始隨著自動化設(shè)備的成熟并引進(jìn),帶動了該項目生產(chǎn)效率的大幅提高,再加上近幾年我國飲料消費(fèi)的普及和個人對衛(wèi)生要求的提高,促進(jìn)了飲用吸管使用的普及,并由此帶動了聚丙烯飲用吸管產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。目前,我國有聚丙烯飲用吸管生產(chǎn)企業(yè)200多家,年產(chǎn)能在10萬噸左右,全國各主要地區(qū)都有一些小規(guī)模吸管生產(chǎn)企業(yè),但規(guī)模企業(yè)多集中在長三角一帶,生產(chǎn)的產(chǎn)品除了滿足國內(nèi)市場外,還部分出口到世界180多個國家和地區(qū),是全球聚丙烯飲用吸管產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國和供應(yīng)國。
二、標(biāo)準(zhǔn)的制訂過程
2008年5月,我公司接到標(biāo)準(zhǔn)制定起草工作任務(wù)后,立即著手與國家塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(北京)、輕工業(yè)塑料加工應(yīng)用研究所組成了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。工作組按照國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會制定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,重新檢索了國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)沒有相關(guān)的ISO和國家標(biāo)準(zhǔn)。在確定工作方案后,起草工作組多次召開了標(biāo)準(zhǔn)起草研討會,在查閱了大量的國內(nèi)外相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)后,馬上進(jìn)入了主要生產(chǎn)企業(yè)和部分市場進(jìn)行調(diào)研,收集了各類吸管進(jìn)行產(chǎn)品的驗證和試驗,取得大量的實驗數(shù)據(jù)。
早在1997年,本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位的雙童公司就著手開始編制聚丙烯飲用吸管的《產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,再以《產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)起草并制訂了公司用于內(nèi)部質(zhì)量控制的《產(chǎn)品檢驗規(guī)程》,并于2000年建立了ISO9001質(zhì)量體系使其產(chǎn)品的質(zhì)量控制能力得以進(jìn)一步提升。2006年9月3日,又著手率先制訂起草通過了《聚丙烯飲用吸管》的行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)。為爭取國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂任務(wù),還于2006年底投資40多萬元率先在本行業(yè)建立了第一個產(chǎn)品實驗室,用于對本標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的各項指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)試驗和認(rèn)證,為本次制訂國家標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。
2006年9月“雙童吸管”起草完成了行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)并通過審定后,馬上提交了國家標(biāo)準(zhǔn)起草的立項報告申請,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會于2007年下半年第四批通知批準(zhǔn)公示,全國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會下達(dá)了20071427-T-469《聚丙烯飲用吸管》國家標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃,本次任務(wù)由義烏市雙童日用品有限公司為第一起草單位,輕工業(yè)塑料加工應(yīng)用研究所、國家塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(北京)為共同合作起草單位,要求在2008年底前完成標(biāo)準(zhǔn)的編制起草和審定工作。
本次標(biāo)準(zhǔn)的計劃任務(wù)正式下達(dá)后,我公司在2008年5月再次成立了由董事長為組長,由5人組成的國家標(biāo)準(zhǔn)編制起草小組,并進(jìn)行了編制任務(wù)的落實,擬定該標(biāo)準(zhǔn)修訂的工作計劃、進(jìn)度和要求。
經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)編制小組及共同起草單位專家的共同努力,通過對國內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的分析,以及對聚丙烯飲用吸管產(chǎn)品大量一手試驗數(shù)據(jù)的采集,結(jié)合國際國內(nèi)市場的消費(fèi)需求,對《聚丙烯飲用吸管》國家標(biāo)準(zhǔn)的范圍、依據(jù)、定義、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則和包裝等方面進(jìn)行了初步的明確,編制了《聚丙烯飲用吸管》國家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿,并廣泛征求社會各界意見和建議的基礎(chǔ)上進(jìn)一步編制了《聚丙烯飲用吸管》國家標(biāo)準(zhǔn)的送審稿及其編制說明,為本次《聚丙烯飲用吸管》國家標(biāo)準(zhǔn)審定會做好了各項準(zhǔn)備工作。
三、制訂標(biāo)準(zhǔn)的作用和意義
聚丙烯飲用吸管行業(yè)在經(jīng)歷了十多年高速發(fā)展的同時,也面臨著一些嚴(yán)重制約本行業(yè)發(fā)展的問題,由于近年來宏觀形勢的不斷變化,企業(yè)的運(yùn)營成本不斷提高,企業(yè)的贏利能力在不斷削弱,企業(yè)之間普遍存在著惡性和低層面的無序競爭、行業(yè)內(nèi)企業(yè)缺乏自律,企業(yè)的質(zhì)量意識相對淡薄,部分企業(yè)至今仍然沒有制訂和實施能夠產(chǎn)生自我約束的產(chǎn)品《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,缺乏可控制產(chǎn)品質(zhì)量的基本依據(jù)和手段。
在國際市場方面,我們的行業(yè)也已經(jīng)處在了“山雨欲來風(fēng)滿城”的景況,大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都對食品包裝容器的產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求,并已逐步實行要求產(chǎn)地方和第三方認(rèn)證提供每批產(chǎn)品的安全證明和測試報告。如歐盟的TUV產(chǎn)品安全認(rèn)證,SGS產(chǎn)品安全認(rèn)證和美國的FDA認(rèn)證等等。從2007年6月1日正式實施的,被稱為目前世界上最大技術(shù)貿(mào)易壁壘的歐盟REACH法案,目前盡管仍在緩沖期,但其對出口歐盟產(chǎn)品的企業(yè)產(chǎn)生的影響卻不容忽視,我們行業(yè)作為塑料食品容器或工具的生產(chǎn)企業(yè),將面臨更高的要求和壓力。該國家標(biāo)準(zhǔn)在評審?fù)ㄟ^后,將在該行業(yè)的相關(guān)企業(yè)實施強(qiáng)制性推廣和應(yīng)用,為我市乃至全國的塑料吸管生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),促使我國塑料食品容器行業(yè)的整體產(chǎn)品質(zhì)量,提高到一個新的水平。
擁有制訂國家標(biāo)準(zhǔn)的起草權(quán)利與擁有企業(yè)產(chǎn)品核心技術(shù)和專利一樣被國外眾多的跨國公司視為企業(yè)的最高戰(zhàn)略目標(biāo),是新時期下企業(yè)擁有行業(yè)絕對競爭力的實力表現(xiàn),更是保證產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展必要手段。
縱觀世界成功的企業(yè),無一例外地是標(biāo)準(zhǔn)化的典范。通用,沃爾瑪,宜家,肯德基,麥當(dāng)勞,松下,豐田等等,舉不勝數(shù)。麥當(dāng)勞的作業(yè)手冊有560頁,其中對如何烤一個漢堡就寫了20多頁。制作一份漢堡、薯條都要寫上560頁,那么生產(chǎn)一部汽車就可以想象了,世界上所有強(qiáng)大的企業(yè)都是非常注意細(xì)節(jié),非常注意每一個過程,小到一個螺絲釘,大到一個物流,直到所有的動作都規(guī)范統(tǒng)一,生產(chǎn)的產(chǎn)品也非常標(biāo)準(zhǔn)。所以我們在世界的任何肯德基店吃到的漢堡都能保持一個味道,在任何地方喝到的可樂都是一樣,這就是標(biāo)準(zhǔn)化工作最鮮明的事例。
我國塑料吸管行業(yè)通過十多年的高速發(fā)展,部分規(guī)模企業(yè)已達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平,但還有很大一部分中小企業(yè)面臨著進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸制約,由于近年來宏觀形勢的不斷變化,企業(yè)的運(yùn)營成本不斷提高,企業(yè)的贏利能力在不斷削弱,行業(yè)企業(yè)之間普遍存在著惡性和低層面的無序競爭、行業(yè)內(nèi)企業(yè)缺乏自律,企業(yè)的質(zhì)量意識相對淡薄,生產(chǎn)或出口的產(chǎn)品質(zhì)量偏低,價格更是以接近于成本價格的方式進(jìn)入國際市場,長期以來嚴(yán)重影響了產(chǎn)品進(jìn)口國市場的正常秩序,從而引發(fā)進(jìn)口國的反傾銷調(diào)查,例如歐盟消費(fèi)者保護(hù)總司就在2007年初對我國食品接觸容器的質(zhì)量安全控制體系和部分企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行了質(zhì)量、衛(wèi)生和安全方面的綜合評估,并將可能繼續(xù)出臺針對該行業(yè)的安全衛(wèi)生等方面的貿(mào)易壁壘,屆時,我們行業(yè)的塑料制品和食品容器生產(chǎn)企業(yè)的出口產(chǎn)品將面臨更高要求和更大的壓力。而通過國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂、實施和應(yīng)用,將該促使行業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營,促進(jìn)行業(yè)自律,提高出口產(chǎn)品的整體質(zhì)量和價格,維護(hù)國際市場的商業(yè)秩序,對消除國際間貿(mào)易障礙,促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展,提高中國企業(yè)的產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和影響力方面具有重大的戰(zhàn)略意義。
鑒于本次審定的《聚丙烯飲用吸管》國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品是與老百姓生活密切相關(guān)的民生產(chǎn)品,衛(wèi)生程度要求很高,社會各界關(guān)注程度非常高,而通過國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂、實施和應(yīng)用,用法律的形式強(qiáng)制推行并促使行業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)提高了產(chǎn)品衛(wèi)生安全,對保障人民的身體健康和生命財產(chǎn)安全具有十分重大的現(xiàn)實作用。
如果說質(zhì)量是企業(yè)的生命,標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)的靈魂,標(biāo)準(zhǔn)的制訂實際上是游戲規(guī)則的制訂,不爭取標(biāo)準(zhǔn)就不懂的規(guī)則,只有被動挨打,只能受到強(qiáng)者的制約,作為企業(yè)核心軟實力象征的主導(dǎo)工作,參與到國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂可以獲得國際上本行業(yè)的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán),國際之間的標(biāo)準(zhǔn)之爭說白了其實是市場之爭,是話語之爭,是主動權(quán)之爭,誰先掌握了標(biāo)準(zhǔn),誰就意味著先行拿到市場的入場券,甚至成為行業(yè)的定義者。
義烏企業(yè)掌握三項日用品絕對“話語權(quán)”
“雙童”、“阿琴”負(fù)責(zé)主起草的國家標(biāo)準(zhǔn)昨日通過審定
新華網(wǎng)浙江頻道11月14日電 經(jīng)過各路專家縝密地審議,昨日上午,由中國輕工業(yè)聯(lián)合會提出、市雙童日用品有限公司和阿琴塑料有限公司負(fù)責(zé)主起草的《聚丙烯飲用吸管》、《塑料奶瓶》和《奶嘴》國家標(biāo)準(zhǔn)最終在我市定稿。至此,這兩家企業(yè)分別“戴”上了各自產(chǎn)品的“國家標(biāo)準(zhǔn)隊長”袖章,站在了同行業(yè)的“制高點(diǎn)”。
我國塑料吸管和奶瓶行業(yè)起始于上世紀(jì)80年代,于上世紀(jì)90年代中期得到迅猛發(fā)展。到本世紀(jì)初,部分規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)水平已達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。然而,由于近年來宏觀形勢的不斷變化,塑料吸管和奶瓶行業(yè)企業(yè)之間普遍存在著惡性和低層面的無序競爭,企業(yè)的質(zhì)量意識相對淡薄,生產(chǎn)或出口的產(chǎn)品質(zhì)量偏低,以接近于成本價格的方式進(jìn)入國際市場。這不僅嚴(yán)重制約了該行業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展,也影響了產(chǎn)品進(jìn)口國市場的正常秩序,從而引發(fā)進(jìn)口國的反傾銷調(diào)查。
全國標(biāo)準(zhǔn)化塑料制品技術(shù)委員會副主任陳家琪認(rèn)為,義烏企業(yè)起草制訂三項日用品國家標(biāo)準(zhǔn)是一場“及時雨”,從該標(biāo)準(zhǔn)送審稿中可以看出,起草單位與歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了有效銜接。標(biāo)準(zhǔn)制定出臺后,不僅將極大地推動業(yè)內(nèi)企業(yè)的整體提升和規(guī)范,而且對消除國際間貿(mào)易障礙、提高中國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和影響力等方面都具有重大的戰(zhàn)略意義。
談及為何選擇義烏企業(yè)起草國家標(biāo)準(zhǔn)時,中國塑料加工工業(yè)協(xié)會會長廖正品說:“這次選擇義烏企業(yè)作為國家標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位,有兩方面原因:一是義烏市委、市政府對國家標(biāo)準(zhǔn)制訂工作非常重視,對企業(yè)制訂各類標(biāo)準(zhǔn)的支持力度很大。二是相對于同行業(yè)的其他生產(chǎn)企業(yè),義烏這兩家企業(yè)無論在生產(chǎn)規(guī)模和水平,還是在產(chǎn)品銷路和出口額等方面,都是佼佼者?!?
“本次起草制訂的標(biāo)準(zhǔn)還有兩大特點(diǎn)?!笔腥沼闷沸袠I(yè)協(xié)會會長樓仲平說,一是審定的三項產(chǎn)品都與老百姓的生活密切相關(guān),尤其是塑料奶瓶和奶嘴產(chǎn)品事關(guān)嬰幼兒的食品安全,社會各界關(guān)注程度非常高。該國家標(biāo)準(zhǔn)在評審?fù)ㄟ^后,將在該行業(yè)的相關(guān)企業(yè)實施強(qiáng)制性推廣和應(yīng)用。二是以往我市企業(yè)參與制訂國家標(biāo)準(zhǔn)的對象僅僅是產(chǎn)品的某個部分,而本次審定的是一個完整的產(chǎn)品。
據(jù)了解,從今年5月開始,兩家企業(yè)就在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)下,專門成立了“國家標(biāo)準(zhǔn)編制起草小組”,并組織全國相關(guān)行業(yè)的同行企業(yè),做了大量的產(chǎn)品收集和相關(guān)數(shù)據(jù)采集驗證工作。
記者:沈錦磊